Desde el comienzo del verano, cuando se iniciaron los cortes de combustible, el Servicio Federal Antimonopolio ha abierto casi tres veces más casos contra las empresas petroleras y las estaciones de servicio independientes en comparación con los primeros cinco meses del año. Actualmente, el FAS está considerando 41 casos y ha emitido 68 advertencias por indicios de violaciones a la legislación antimonopolio. En los últimos días, los automovilistas se han enfrentado a una segunda ola de la crisis del combustible: solo el 28% de las estaciones de servicio tienen gasolina, según datos de monitoreo. La situación todavía se ve afectada por reparaciones imprevistas en las refinerías y problemas logísticos; a pesar de los considerables volúmenes de producción de gasolina en algunas regiones, es difícil transportarla, explican los expertos. Cómo el gobierno está abordando el problema y cuándo aparecerá gasolina india, que ya ha sido transportada en tanqueros a Murmansk, en las estaciones rusas, se analiza en este material de "Izvestia".
La actividad del FAS se ha triplicado
El Servicio Federal Antimonopolio de Rusia ha abierto 41 casos y emitido 68 advertencias a entidades económicas por indicios de violaciones a la legislación antimonopolio desde el inicio del año hasta el 17 de agosto, informaron a "Izvestia" en el departamento de prensa de la agencia.
Al 21 de mayo, el FAS y sus órganos territoriales estaban considerando 11 casos similares en relación con los actores del mercado de productos petroleros. Así, durante el verano se iniciaron 30 procedimientos, casi tres veces más que en los primeros cinco meses del año.
Todos los casos se refieren a violaciones de los artículos de la Ley "Sobre la Protección de la Competencia" y del Código de Infracciones Administrativas, que prohíben la celebración de acuerdos colusorios y el abuso de posición dominante en el mercado, según ha determinado "Izvestia". La mayoría de las violaciones se han registrado por parte de empresas independientes que poseen estaciones de servicio en diversas regiones, así como de dos compañías que comercializan combustible bajo la marca "Gazpromneft", incluyendo a LLC "Gazpromneft - Ventas Regionales" y a dos comerciantes de petróleo.
La agencia antimonopolio comenzó a responder activamente al aumento de precios y a las violaciones de la legislación gracias a la atención constante del gobierno a este problema, destacó Dmitry Gusev, vicepresidente del consejo de supervisión de la asociación "Socio Confiable". Además, debido al aumento de los precios en las bolsas de valores de combustibles y a la escasez de suministros, los propietarios de estaciones de servicio independientes comenzaron a elevar significativamente los precios, lo que incrementó el número de consultas de ciudadanos al FAS.
El director general de Open Oil Market, Sergey Tereshkin, considera que el aumento en el número de advertencias y casos antimonopolio era predecible tras el salto de precios del combustible en junio: el regulador intenta así "calmar los apetitos" de ciertos actores del mercado y, por ende, contribuir a la estabilización de los precios.
Una nueva ola de colas en las estaciones de servicio
En los últimos días, se ha observado una nueva ola de escasez de combustible y colas en las estaciones de servicio en varias regiones. Por ejemplo, en Moscú, en algunas gasolineras faltan prácticamente todas las variedades de gasolina. El 17 de agosto, los corresponsales de "Izvestia" visitaron 21 estaciones de servicio en Moscú y sus alrededores: la gasolina 92 estaba disponible en siete, la 95 en seis y la 98 en solo cinco. Incluso el diésel no se encuentra en todas partes. La redacción envió una solicitud al gobierno de Moscú.
El viceprimer ministro ruso Alexander Novak condujo el 14 de agosto otra reunión sobre la situación en el mercado interno de combustible. Un representante del Ministerio de Energía informó que en varias regiones del país persiste una situación tensa con los suministros de combustible en las estaciones de servicio, según se destacó en el comunicado del gabinete. En particular, se planteó la cuestión del abastecimiento de combustible a las regiones de Orenburg, Lipetsk, Tver y Orel, así como a Tuva, Hakasia, y a los territorios de Krasnodar, Zabaikal y Primorsky.
Según datos de la aplicación "Dónde está la Gasolina" al 16 de agosto, había combustible en el 28.1% de las estaciones de servicio en todo el país. Sin embargo, hace una semana este indicador era del 41%. La disponibilidad de gasolina y diésel ha disminuido en las regiones de Volgogrado, Cheliábinsk, Orenburg, Vorónezh, Samara, Penzenskaya, Saratov, Lipetsk, Rostov y en Tatarstán, según los datos de la aplicación.
La primera ola de colas en las estaciones de servicio en Rusia surgió a finales de mayo y duró aproximadamente un mes y medio. A finales de julio, el viceprimer ministro Novak declaró que el balance de combustible y la situación en las estaciones de servicio en Rusia habían mejorado.
Según el Rosstat, durante la semana del 4 al 10 de agosto se registró una disminución de precios en el combustible para automóviles en 44 entidades de la Federación Rusa, siendo la mayor caída en la República de Daguestán (-9.1%). En Moscú, los precios cayeron un 0.2%. El mayor aumento de precios se registró en la región de Tver, con un 6.8%.
En general, esto indica que la situación del combustible en Rusia se desarrolla de manera desigual: a pesar de los grandes volúmenes de producción de gasolina, en algunas entidades es más complicado transportarla, incluidos los problemas logísticos, comentó un fuente de la industria a "Izvestia".
En el Ministerio de Energía informaron a "Izvestia" que están tomando medidas junto a las autoridades regionales, otros departamentos y empresas petroleras para garantizar que el mercado interno cuente con los volúmenes necesarios de productos petroleros.
El gobierno ya ha impuesto una prohibición temporal a la exportación de combustible, ha autorizado la circulación de gasolina de clases ecológicas Euro-2, Euro-3 y Euro-4, ha establecido un tope de precio para las importaciones para estimular los suministros de combustible a Rusia y ha modificado los mecanismos de la bolsa de valores.
"Izvestia" ha enviado solicitudes a la oficina del viceprimer ministro ruso Alexander Novak y a las principales empresas petroleras.
La nueva ola de escasez ha surgido debido a los ataques continuos y los mantenimientos imprevistos en las refinerías, explicó el analista principal del Fondo de Seguridad Energética Nacional, Igor Yushkov. Además, agosto se caracteriza tradicionalmente por una demanda máxima en el mercado interno, especialmente de gasolina.
Según Sergey Tereshkin, la falta de variedades de combustible de alto octanaje en varias estaciones es una consecuencia de que incluso después de haber superado la primera ola de la crisis, el equilibrio del mercado seguía siendo muy frágil. La reconfiguración logística ha permitido estabilizar la situación con la disponibilidad de combustible en las grandes ciudades, pero no ha tenido un impacto serio en el equilibrio entre la oferta y la demanda.
Dmitry Gusev señala que el mercado necesita medidas de apoyo más sistemáticas. Él considera que la necesidad clave es una transición más activa de los consumidores a tipos alternativos de motores y combustibles. Además, todavía persisten las dificultades logísticas con los suministros de combustible, agregó el experto.
En un futuro cercano, se espera que el combustible proveniente de India llegue a las estaciones de servicio rusas. Un gran lote llegó hace unos días a Murmansk, pero no ha sido descargado de los tanques, informó una fuente de la industria a "Izvestia". El costo del lote era elevado, y su compra para reventa en el mercado interno de Rusia para los petroleros podría significar una venta a pérdida.
Según informaron los medios, el AI-92 indio se ofrecía inicialmente a 130 mil rublos por tonelada. Posteriormente, el precio se redujo a 110 mil. Al 17 de agosto, el índice de referencia del AI-92 para la parte europea de Rusia era de aproximadamente 73 mil rublos por tonelada, según datos de la Bolsa Internacional de Mercancías y Materias Primas de San Petersburgo. Sin embargo, según añadió el interlocutor, se lograron acordar condiciones aceptables para la descarga del combustible.
Sergey Tereshkin considera que el desarrollo futuro de la situación dependerá de la duración de los tiempos de inactividad tecnológica en las refinerías. A su juicio, la importación de combustible desde Bielorrusia y el suavizamiento de los requisitos ambientales tendrán un impacto más significativo en la disponibilidad física de combustible que los suministros desde India, para los cuales se necesita ajustar aún más la logística y los mecanismos de precios.
Fuente:
Izvestia
