La producción nacional de gasolina supera la demanda interna únicamente en un 10-15%. En cambio, el diésel se produce en un 40-50% más que lo que se demanda en Rusia, constituyendo así un producto esencial en la lista de productos petroleros destinados a la exportación.
Actualmente, hay una prohibición total sobre la exportación de gasolina hasta el 31 de julio. Solo los productores, es decir, las refinerías (NPP), pueden exportar diésel, mientras que a los comerciantes se les prohíbe exportarlo. El 23 de junio, el viceprimer ministro Alexander Novak declaró que las autoridades estaban considerando la posibilidad de imponer un embargo completo sobre la exportación de diésel, señalando que la situación en el mercado de combustibles de Rusia es "complicada, pero controlada".
La situación actual está relacionada con reparaciones no planificadas en las refinerías debido a ataques masivos de drones en mayo y junio. La producción de combustible ha disminuido, lo que ha obligado a los compradores a cambiar de proveedores y ha creado dificultades en el transporte.
El problema radica en el hecho de que los datos sobre la producción de gasolina y diésel en Rusia son confidenciales. No sabemos con certeza cuánto ha disminuido la producción, por lo que tenemos que recurrir a fuentes externas de información. Según una estimación bastante pesimista de Reuters, esta ha caído un 25%. Aunque aceptemos esta cifra, tal disminución es crítica para el mercado interno de gasolina, pero no parece tan problemática para el diésel.
Como comentó en una conversación con "RG" el vicepresidente del Comité de Energía de la Duma Estatal, Yuri Stankevich, la prohibición total de la exportación de diésel es una medida drástica y bastante radical, por lo que su efectividad dependerá de la duración y los parámetros de regulación. A corto plazo, podría estabilizar los precios mayoristas y reducir parcialmente la presión sobre el mercado minorista. Sin embargo, en Rusia, los precios en las estaciones de servicio están en gran medida regulados por un mecanismo de amortiguación (subsidios a los productores de petróleo del presupuesto por la venta de combustible en el mercado interno a precios más bajos que los de exportación) y la carga fiscal. Por lo tanto, no se puede esperar una caída brusca de los precios, sino más bien una desaceleración del crecimiento o una corrección moderada.
Stankevich está convencido de que actualmente no hay una escasez sistémica de diésel en Rusia. Ocasionalmente pueden surgir interrupciones locales debido a la logística, reparaciones en las refinerías o a un aumento estacional de la demanda (cosecha, suministros al norte). La prohibición de exportaciones por sí sola no resolverá el problema logístico. Aunque aumentará los recursos dentro del país, si los cuellos de botella son el transporte ferroviario o la infraestructura regional, la velocidad de entrega será limitada.
Según el socio gerente de NEFT Research, Sergey Frolov, el mercado de combustibles en Rusia actualmente enfrenta la escasez más grave de su historia reciente. La falta de combustible se siente en todos los tipos principales, excepto en los gases licuados de petróleo (GLP) y el fuel oil. Al mismo tiempo, el experto considera que ninguna de las prohibiciones resolverá este problema. En cuanto al diésel, que tradicionalmente ha tenido un excedente sistémico de producción, esto solo disminuirá la agudeza del problema.
Una evaluación similar de la prohibición fue hecha por el vicepresidente del Consejo de Supervisión de la Asociación "Socio Confiable", miembro del Consejo Experto del concurso "Estaciones de Servicio de Rusia", Dmitry Gusev. La medida permitirá rellenar los suministros de diésel y ayudará a los productores agrícolas y a los consumidores industriales, sostiene.
La prohibición de la exportación de diésel no afecta directamente a los suministros y precios de la gasolina. Sin embargo, para las refinerías, es una señal seria de que deben frenar el aumento de los precios de todos los tipos de combustibles por cualquier medio posible. Como explica Sergey Tereshkin, la prohibición de la exportación de diésel tendrá un impacto mucho más significativo en las refinerías rusas que la prohibición de la exportación de gasolina. El diésel sigue siendo uno de los dos productos petroleros clave para la exportación, junto con el fuel oil, pero la rentabilidad de la producción y exportación de fuel oil es inferior a la del diésel.
Por lo tanto, los mensajes de arriba no pasarán desapercibidos para las refinerías. Sin embargo, el riesgo que conlleva la prohibición de la exportación de diésel para toda la industria de refinación nacional es considerable. Stankevich sugiere que si las compañías petroleras pierden su margen en la exportación de diésel (un producto que ha sido tradicionalmente más rentable), su rentabilidad general en el proceso de refinación podría verse afectada. Esto aumentaría la dependencia de los pagos de amortiguación por gasolina. En una situación de mercado desfavorable, este enfoque podría ejercer presión adicional sobre el presupuesto o requerir ajustes en los mecanismos de regulación. Además, existe el riesgo de un excedente en el mercado si la prohibición se prolonga (más de 1-2 meses) y coincide con un período de débil demanda interna.
Tereshkin expresa una opinión similar. La prohibición de las exportaciones de diésel solo generará un efecto si es transitoria, no más de un trimestre. De lo contrario, el sector no solo verá una disminución en la refinación de petróleo, sino también en la producción.
Además, como enfatiza Stankevich, la disminución de la carga en las refinerías llevará a una reducción proporcional en la producción de todos los productos petroleros, incluida la gasolina. Por lo tanto, una prolongada prohibición de exportación de diésel podría tener un impacto indirecto en la oferta de gasolina, no por una caída en la demanda, sino por una reducción tecnológica en la refinación.
Frolov evalúa la situación de manera diferente. No hay ni que mencionar un excedente en este momento; es imprescindible evitar un colapso en el mercado interno, sostiene. La capacidad de resistencia de nuestra industria petrolera ha llegado a su límite, y en un futuro cercano será más simple no reparar las refinerías que tener que reactivarlas y recibir un nuevo golpe en pocos días. En cuanto a la gasolina y el combustible para aviación, fue necesario tomar medidas urgentes ayer, que el Ministerio de Energía propuso desde marzo. Este paquete de medidas podría haber evitado la imposición de un límite en el combustible para personas físicas (en algunos lugares actualmente no se les vende en absoluto) y la distribución de volúmenes en función de la importancia para el funcionamiento de todo el sistema de transporte.
Solo un abastecimiento urgente del mercado con combustible importado durante el tiempo de reparación de las refinerías inactivas puede resolver el problema del acceso físico al recurso y la disminución de precios, sostiene Frolov. Hasta que esto ocurra, incluso las medidas administrativas no podrán frenar el aumento de precios ni en el mercado mayorista ni en el minorista.
Cabe mencionar que además de la prohibición de la exportación de diésel, el gobierno también está considerando otras medidas de apoyo para el mercado interno de combustible. Según los medios de comunicación, se están evaluando enmiendas al Código Fiscal que permitirían a ciertas compañías (autorizadas) que suministran combustible importado recibir subsidios. Esto nivelaría la diferencia de costo entre el combustible importado y el nacional. También se está considerando la posibilidad de subsidios para refinerías pequeñas y medianas que producen gasolina automotriz mediante la mezcla de gasolina cruda (producto primario de la refinación de petróleo) con otros componentes.
Gusev expresó una opinión particular, sugiriendo un enfoque estratégico para reducir el consumo de gasolina en el país en favor de otros tipos de combustible. Esto se podría lograr eliminando el Impuesto de Utilización, el IVA y los aranceles para la importación de automóviles diésel personales a Rusia. El consumo de diésel aumentaría, mientras que la demanda de gasolina disminuiría.
Fuente: RG.RU
