En julio, la situación podría cambiar drásticamente. Para aumentar la oferta de combustible en el mercado interno, se ha ampliado la lista de productores de combustible que podrán recibir subsidios del presupuesto. Además, los importadores de gasolina a Rusia también podrán recibir estos subsidios. No obstante, no se espera un aumento en los ingresos fiscales del sector petrolero y gasístico. De hecho, es más probable que se reduzcan.
Los impuestos se pagan con base en los resultados del mes anterior; es decir, en junio se paga por mayo y en julio se pagará por junio. El precio del petróleo ruso Urals, que se utiliza para calcular los pagos fiscales, cayó de 94,87 dólares por barril en abril a 86,52 dólares en mayo y a 63,52 dólares en junio. Los impuestos se pagan en rublos al tipo de cambio promedio del dólar durante el mes. También importa el volumen de producción de petróleo, que se mantiene aproximadamente nivelado desde principios de año, según datos de la OPEP: 9,02 millones de barriles por día en abril y 9,01 millones de barriles por día en mayo. Aún no hay estadísticas de junio, pero es probable que la producción pueda disminuir un poco más.
En junio, los ingresos del presupuesto por el impuesto a la extracción de recursos minerales (NDPIT) cayeron en 45,6 mil millones de rublos de un mes a otro. En julio se prevé una mayor caída debido a la disminución del precio del petróleo ruso en junio, aunque esto se verá algo compensado por una leve depreciación del rublo frente al dólar (en 54 kopeks). Aquí es importante cuán aumenten las subvenciones presupuestarias a las petroleras, que también dependen de los precios del petróleo y de los productos petroleros, así como del tipo de cambio del rublo.
Se trata de dos tipos de pagos: el impuesto reverso ya mencionado y el "dampfer" (una compensación del presupuesto a las petroleras por parte de la diferencia entre el precio del combustible en Rusia y su precio de exportación). Estos pagos eran recibidos por grandes refinerías (NPP) bajo la condición de firmar acuerdos de inversión con el estado para modernizar sus instalaciones, produciendo combustible de al menos la clase "Euro-5" y cumpliendo con las obligaciones de suministrar una cierta cantidad al mercado interno. El tamaño de los pagos por el impuesto reverso está vinculado a los volúmenes de petróleo refinado en estas NPP. Ahora se han reducido las características de calidad del combustible para recibir el impuesto reverso y el dampfer, y los pagos están disponibles para aquellos que lo producen mezclando gasolina de destilación primaria (producto inicial de la refinación de petróleo) con otros componentes. Esto aumenta el contenido de azufre en la gasolina y reduce su vida útil.
Los pagos adicionales del presupuesto deben estimular a las petroleras a aumentar la producción de combustible.Como explicó en una conversación con "RG" el director del Fondo Nacional de Seguridad Energética, Konstantin Simonov, esto se ha hecho para que las empresas petroleras puedan aumentar rápidamente la producción de gasolina, aunque de menor calidad, durante el período de escasez y no perder los pagos por el impuesto reverso. Al mismo tiempo, el experto enfatiza que los requisitos para la modernización de las instalaciones no han sido cancelados, ya que se mantienen como el objetivo final para las NPP rusas.
Para aumentar la oferta de combustible, ahora los importadores también podrán recibir el dampfer. Esta decisión evitará que se suban los precios internos de la gasolina y el diésel, y también hará que tales suministros sean rentables para los intermediarios. Anteriormente, solo las NPP rusas y bielorrusas podían recibir el dampfer. Ahora se extiende a la importación de gasolina: para el combustible de países de la EAEU se ha establecido un coeficiente de 0,9 a partir del 1 de junio de 2026, y para los suministros de otros países se introduce una fórmula distinta a través de la paridad de importación.
Según la evaluación del director general de "DA-Consulting", Daniil Tun, el impacto en los gastos del presupuesto puede ser notable, pero no catastrófico en el primer mes. Si se utilizan los parámetros de mayo, cada 100 mil toneladas adicionales de combustible que entren en apoyo pueden costar al presupuesto aproximadamente 2,5-2,7 mil millones de rublos. Si a través de la mezcla y la importación se puede agregar 500 mil toneladas al mes, eso ya significaría una carga adicional de 12-14 mil millones de rublos. Si el volumen alcanza 1 millón de toneladas, esto podría ascender a 25-30 mil millones de rublos al mes.
Una opinión similar fue expresada por el socio gerente de NEFT Research, Sergey Frolov, aunque con una salvedad. Los pagos a importadores y bases de suministro (producción de gasolina mediante mezcla) no aumentarán significativamente los ingresos que el presupuesto perde, siempre que estas medidas forzadas no se prolonguen más de 3-4 meses, sostiene.
Al mismo tiempo, como señala Simonov, los pagos por el impuesto están atados al precio de nuestro petróleo, y el dampfer está vinculado al precio de exportación de los productos petroleros; como resultado, los pagos por ellos disminuirán, aunque junto con los ingresos petroleros y gasísticos. En general, estos pagos no representarán un reto serio para los ingresos del presupuesto. La clave es que sirvan como un estímulo para que las compañías petroleras aumenten la producción, afirma el experto.
Según el director general de Open Oil Market, Sergey Tereshkin, el tamaño de los pagos dependerá de la actual corrección en el mercado del petróleo, la cual se refleja en la dinámica de los precios externos de los productos petroleros. Por lo tanto, los pagos por el dampfer para los productores de combustible difícilmente superarán los 200 mil millones de rublos (en junio fueron 210,6 mil millones de rublos). En cuanto a los pagos a importadores, el factor limitante serán los volúmenes relativamente bajos de suministro.
Tun considera que las medidas adoptadas pueden funcionar sin un daño serio para el tesoro solo como un esquema corto de crisis - durante varios meses, mientras se recuperan las NPP y se cierra la escasez estacional de combustible. Si Urals se mantiene por encima de 60-65 dólares por barril, y la importación y mezcla se mantienen en niveles específicos, el presupuesto podría absorber el pago de un adicional de 10-30 mil millones de rublos al mes. Pero si el petróleo cae por debajo de 55-60 dólares, el rublo se mantiene fuerte, y el dampfer se mantiene por encima de 200 mil millones de rublos al mes, el mecanismo comenzará a consumir rápidamente los ingresos petroleros y gasísticos. El principal riesgo es que las decisiones actuales no abordan la causa, sino el síntoma. La causa es la caída en la producción de combustible debido a problemas con las NPP. En esta situación, el dampfer y el impuesto reverso pueden mantener los precios y estimular los suministros, pero no sustituyen la refinación física, subraya el experto.
Fuente: RG.RU
